根据省委的统一部署和工作要求，按照《集团公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体安排，在省委第八指导检查组的指导下，集团公司在学习调研阶段通过大学习、大讨论、大调研，认真组织开展专项行动，紧紧围绕集团公司党委提出的“坚持解放思想、正视困难，积极抢抓机遇、转型升级，促进集团公司又好又快发展”这一实践载体，按照科学发展观的要求，把积极应对金融危机，破解发展难题，进一步明确集团公司发展思路、转变发展方式、调整优化产业结构，加快解决当前制约集团公司发展的突出矛盾和问题，作为调查研究、解放思想和开展大讨论的重要内容，以思想解放引领观念大转变，努力在事关如何科学发展等重大问题上形成新共识。

一、学习调研阶段的主要做法

集团公司党委在开展深入学习科学发展观实践活动中始终坚持结合企业自身实际，把科学发展观的精神实质落实到具体的生产经营活动中去，促进集团公司又好又快发展。在学习调研阶段，把学习、讨论、调研紧密结合起来，并认真组织开展“科学发展聚共识”专项行动。

1、大学习。一是自学学。每个党员利用业余时间学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并带头自学，为党员学习作表率；二是集中学。集团公司党委理论学习中心组集中学习3次，各党支部集中学习2次以上；三是辅导培训学。集团公司举办一期专题辅导报告会，二期党支部书记专题培训班，各党支部举办各种形式培训班33期，辅导报告会6场，共培训党员领导干部105人次，一般党员220人次；四是结合党建工作学。针对新支部书记较多的情况举办了新支部书记专题培训班，结合年度党建工作会议举办了党支部书记专题培训班；五是联系形势任务学。联系当前的国内外经济形势学习科学发展观，用科学发展观来分析国内外经济形势，企业所在行业、产品的市场形势，落实工作任务。

2、大讨论。各党支部在学习调研基础上开展解放思想、科学发展大讨论活动。一是在集中大讨论前，分职工、党员、中层干部等不同层面广泛征求意见，在作好充分准备的基础上开展1－2次集中大讨论；二是大讨论活动紧紧围绕“坚持解放思想、正视困难，积极抢抓机遇、转型升级，促进集团公司又好又快发展”这一实践载体，面对严峻的市场形势，对照科学发展要求，讨论本单位存在哪些突出问题？已采取或将采取什么措施？三是总结上半年本单位经营工作完成情况，分析讨论下半年本单位所在行业及产品的形势及打算；四是收集汇总对集团公司的意见建议。

3、大调研。一是各单位领导班子在解放思想、科学发展大讨论活动前进行专项调研，为大讨论活动作好准备；二是集团公司领导分头到联系点调研，为集中调研作准备；三是在各单位大讨论活动基础上，集团公司领导班子带领部室负责人到每一个单位及房地产项目公司进行调研，一起分析形势，一起查找问题，一起分析问题，一起讨论对策。

二、学习讨论取得的主要成效

在大学习、大讨论、大调研过程中，大家一致认为，在当前面对国际金融危机导致的全球经济衰退和国内市场形势瞬息万变的严峻局面下，集团公司及所属各单位以市场为依据，切实以科学发展观为指导，通过贯彻快建设、快销售、快回笼、快拿地的“四快”方针和奋力打好市场争夺战、资金争夺战、土地争夺战“三大战役”，特别是重点做好快建设、快销售、快回笼的“三快”和市场争夺战、资金争夺战“二大”战役，抢抓销售、抢占市场、加快回笼、奋力拼搏，在宏观环境十分严峻的形势下，仍然取得了较好业绩。特别是今年前4个月，在房地产形势十分严峻的情况下，通过科学发展观学习实践活动，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，以“坚持解放思想、正视困难，积极抢抓机遇、转型升级，促进集团公司又好又快发展”这一实践载体为抓手，使年初提出的“抢占资金和土地，保证周转求发展”目标取得了阶段性胜利，为全面完成年初提出的各项目标任务奠定了坚实的基础。

通过大学习、大讨论、大调研，各单位特别是各单位领导班子和党员骨干对学习实践科学发展观明确了方向，使广大干部职工明确了开展学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，紧扣企业所面临的严峻形势，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，力求达到发展思路有新共识、解决问题有新举措、作风建设有新成效、经济效益有新提高的目标要求。

一是统一了思想，凝聚了人心。在学习实践活动动员大会后，集团公司党委对三个阶段九个环节的活动内容和目的要求进行了详细的部署。通过各种形式的学习、讨论、调研活动，集团公司广大党员在职工群众中宣传科学发展观的内涵和精神实质，促使广大职工的思想更加统一，行动更加自觉，大家都能紧密围绕集团公司的中心工作，想企业生存之所想，急企业发展之所急，踏踏实实地做好本职工作，为公司各项生产任务的顺利展开奠定了良好的基础。

二是深化了认识，提高了水平。集团公司各级党组织和全体党员充分认识到科学发展观是我们党对十一届三中全会以来改革开放和经济发展实践的经验总结，是我们党对发展过程中出现的城乡和区域差距、经济发展和社会发展的矛盾、生态和资源的承载能力等问题而提出的应对策略，是我们党为中国再经过几十年的发展真正实现现代化、达到中等发达国家水平而进行的前瞻性战略布局，是我们党不断提高执政能力的根本保证，是我们党的中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。科学发展观提出的第一要义是发展，就是指发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的关键和基础；核心是以人为本，就是指发展要依靠人民群众，发展成果要惠及人民群众；基本要求是全面协调可持续发展，就是指发展要两手抓，正确处理物质文明和政治、精神文明的关系，坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；根本方法是统筹兼顾，就是指既要总揽全局，统筹规划，从全局性、长期性上考虑问题，又要抓住牵动全局的主要工作，事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破，还要抓好当前的各项具体工作，为完成主要工作服务，为全局服务。　

三是结合实际，提高了自觉性。集团公司各级党组织和全体党员充分认识到科学发展观不但是国家发展的指导思想，同样是我们企业发展的指导思想，对我们企业发展很管用。作为企业，发展是第一位的，只有发展，才能解决企业一切问题、才能为国家多贡献、才能给股东多回报、才能使职工得更多实惠；企业的发展必须以人为本，要全心全意依靠职工，特别是要注重人才培养、发挥人才的作用，抢占人才资源、用好人才资源。同时企业的发展成果要惠及职工，坚持企业效益不断增加，职工收入不断提高；企业的全面发展就是既要抓企业经济发展，又要抓精神文明建设，保证企业党组织的政治核心作用，保持党员的先锋模范作用，全心全意为企业，全心全意为职工；企业的协调可持续发展主要是形成良好的产业结构，正确处理好主业与辅业的关系，通过理性、连续投入，年年有新的经济增长点和效益增长点；企业的统筹兼顾，就是要做到眼前与长远、生存与发展、个人与企业、主业与辅业、消费与积累这“五个结合”，通过生产要素、资源要素的统一调度来实现集团公司更高效率、更大的发展，同时又要兼顾各子公司、股东和职工的现实利益。

三、积极查找问题，明确发展思路，落实各项措施

通过大学习、大讨论、大调研，集团公司全体党员和广大干部职工认真总结了我们发展过程中的成功经验，如依据市场，适应市场，及时调整经营决策；加强管理，防范风险，增加效益，加快企业积累；抢占资源，扩张规模，高效运作；面对危机，振奋精神，奋力开拓等等，都给我们企业长远发展注入了活力和生机，也是我们企业实现科学发展的根本保证和重要基础。

1、积极查找影响企业科学发展的突出问题。通过讨论、调研，我们也必须清醒地认识到，在取得的成绩面前，对照科学发展要求，一些困扰集团公司发展的根本问题还没有完全妥善得到解决，特别是在当前金融危机对实体经济、房地产业的影响还比较大，摆在我们面前的困难和问题还很多。通过这次大学习、大讨论、大调研，集团公司各党支部和全体党员对科学发展的思路进一步理清，查找并梳理出了影响集团公司科学发展的七个突出问题。

2、进一步明确发展思路和措施。针对查找出来影响集团公司科学发展的七个突出问题，集团公司党委经过认真讨论并在广泛听取和征求各单位意见的基础上，提出了要进一步明确发展思路、认真落实各项措施的要求，号召集团公司每一个干部职工要以科学发展观为指导，认清形势，积极面对困难，化危机为机遇，保持良好的精神状态，紧紧围绕“坚持解放思想、正视困难，积极抢抓机遇、转型升级，促进集团公司又好又快发展”这一实践载体，通过落实科学经营决策、完善企业体制机制、调整产业产品结构、优化资源要素配置、建设干部人才队伍、强化党风党性党纪等措施，来促进集团公司全面协调可持续发展。

一是落实科学经营决策。要以市场为导向，一切以市场需求和市场变化为依据，形成应对市场变化的快速反应机制和应变常态，根据市场变化不断地调整我们的经营决策和经营方针。在投资决策上，要根据科学发展的要求，量力而行、尽力而为，由尽力扩张转到理性扩张，降低高负债率带来的企业资金链风险，更加注重企业实力和积累，做到科学理性发展；在经营决策上，要切实贯彻快进快出、以销定产、以进定出和“三个零”的经营方针，控制生产经营风险；在操作策略上，房地产主业要针对各项目公司自身实际和当地市场情况，及时调整经营决策，通过及时优化产品设计、准确掌握开发节奏、科学把握开盘时机、合理确定产品价格，强化项目具体实施过程中各项前期工作如方案定位、整体布局、户型设计、环境设计、开发分期、面市时间，最后到开盘销售的价格策略和销售策略等环节的科学决策，使产品更符合市场需求。

二是完善企业体制机制。要从原来的粗放型管理向精细型管理转变，以提高企业的质量、成本、效率等管理水平为目标，加强生产经营过程中事前、事中、事后的管理力度，压缩管理层级，缩短管理链条，提高管理效率，降低管理成本，建立起一套适应企业自身实际和发展需要的体制机制。

三是调整产业产品结构。在做精做强做大主业的同时，要加快和加强新的经济增长点的培育和发展，规避单一产业风险。要继续实施一业为主、多种经营、主辅结合、相互促进的方针，利用主业的平台和优势，大力调整产品、产业结构，形成“东边不亮西边亮”、“堤内损失堤外补”的良好产业结构。同时要积极面对市场，及时调整开发或经营的产品结构，以适时主动调整结构来适应市场需求，形成能抗御市场风险的丰满的产业产品结构。

四是优化资源要素配置。要从集团公司全局、大局着眼和出发，充分发挥集团及集团成员单位各自的优势，从资金调配使用、客户资源共享、土地信息渠道、干部人才交流等方面优化各种资源要素的配置，并使之发挥更大更好的作用。

五是建设干部人才队伍。要继续重视经营骨干、技术骨干、管理骨干的培养，按照关于三支队伍建设的要求切实加强干部人才队伍建设，健全完善各种分配激励机制，坚持能进能出、能上能下的用人机制和报酬凭贡献凭实绩、能高能低的分配机制，充分调动全体员工的工作积极性、主动性和创造性，以培养一支年龄轻、文化高、结构合理的干部人才队伍为目标，促进整体素质的不断提高，形成敢于创新、勇于探索的创业氛围，使各种人才脱颖而出、发挥作用。

六是强化党风党性党纪。要加强党员领导干部特别是各单位领导班子队伍建设，使之具有良好的道德品质和职业素养，树立一心一意促进企业发展壮大、一心一意带领职工发家致富的理念，要有敢想敢干、改革创新的精神，达到既有改革创新的勇气、又有坚韧不拨的毅力，既有事业心、又有责任感，既有新思路新举措、又有脚踏实地的务实作风。要以科学发展观为统领，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员在生产经营第一线的先锋模范作用，牢固树立宗旨观念，坚定理想信念，通过加强党的基层组织和党员队伍建设，强化党风党性党纪教育，使新时期的企业党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3、调整今年的工作目标和修订今后的发展目标。集团公司及所属各单位在科学发展观的指导下，通过前4个月的努力拼搏，取得了较好成绩。对照调研过程中查找出来的影响企业发展的问题，在今年还有半年多的时间里，我们要趁当前销售、回笼有所回暖、后市谨慎乐观的有利时机，抓住机遇，切实贯彻薄利多销、微利快销的方针，进一步提高房产品销售率，快速回笼资金，抢拿好的开发用地。要继续坚持快建设、快销售、快回笼、快拿地的“四快”方针和打好市场争夺战、资金争夺战、土地争夺战“三大战役”，通过加快开发频率、提高工作效率的滚动开发，加速销售，回笼资金，抢占有利时机落实好的地块。各单位正在主动积极调整今年的工作目标，完成或超额完成今年集团公司下达的各项经营指标。同时，各单位要根据新的形势和科学发展的要求，以降低负债率、壮大净资产实力、优化产业产品结构、提高盈利能力为总体目标，进一步修订、明确今后一个时期的发展目标，促进集团公司又好又快发展。

　　　　　　　　　　　　　2009年5月20日